مدیر کل دفتر واردات گمرک جمهوری اسلامی ایران بخشنامه شماره 4737/1394/113/851/73/12 مورخ 16/1/1389 را به شرح زیر اعلام نموده است :
در اجرای قانون بودجه سال 1389 کل کشور موارد ذیل را جهت اطلاع بهره برداری و اقدام با رعایت کامل مقررات ابلاغ می گردد. 1- به موجب بند(9) ماده واحده قانون بودجه، کلیه موارد قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب 1380 و تغییرات ( الحاقیه ها و اصلاحیه ها آن ) موضوع بخشنامه 132090/10 مورخ 14/6/1388( تصویر پیوست) سال 1389 تنفذ می گردد و تا تاریخ لازم الاجرا شدن برنامه پنجم کلیه احکام قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و آخرین تغییرات صریح و ضمنی آن مشروط به عدم مغایرت با احکام (بنددها و ردیف های ) این قانون تنفیذ می گردد. 2- با توجه به ریف (7) بند (15) قانون بودجه سال 1389 علاوه بر حقوق ورودی مبلغ پانصد ریال از هر کیلو انواع میوه و سبزیجات وارداتی اخذ و ضمن درج در باکس 47 اظهار نامه و پروانه گمرکی به حساب ردیف درآمدی مربوطه واریز گردد اضافه می نماید . دستورالعمل اجرایی آن متعاقبا توسط دفتر آمار و فن آوری اطلاعات ابلاغ خواهد شد .3-باستناد قسمت (ج) بند (15)قانون بودجه ، در سال 1389 ورود انواع خودرو با سوخت دیزل با رعایت آئین نامه ضوابط فنی و واردات خودرو موضوع تصویب نامه شماره 18758/ت28817هـ مورخ 10/4/1382 هیات وزیران پس از ابلاغ از سوی این دفتر مجاز می باشد. 4- قانون ممنوعیت ورود برخی از کالاهای غیر ضرور مصوبه 22/6/1374 به استناد ردیف (هـ) قسمت (ج) بند (15) قانون بودجه در مورد سیگار در سال جاری لازم الرعایه نمی باشد . و به هنگام ترخیص ضمن رعایت کامل مقررات و رعایت ضوابط ثبت سفارش در وزارت بازرگانی اخذ مجوز از وزارت صنایع و معادن و وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی نیز الزامی می باشد . 5- به استناد ردیف 160117 بخش سوم تغییرات درآمدها و واگذاری دارائی های سرمایه ای و مالی ، اخذ عوارض چهل درصد بابت هر نخ سیگار وارداتی و واریز آن به حساب ردیف درآمدی مربوطه الزامی می باشد . 6- به موجب ردیف 160123 بخش سوم تغییرات درآمدها و واگذاری دارائی های سرمایه ای و مالی ، معادل پانزده درصد به نوشابه های گازدار قندی وارداتی ( به استثناء نوشابه های با پایه میوه و انواع دوغ بدون گاز) اخذ و به حساب ردیف درآمدی مربوطه واریز گردد .  یادآور می شود متن بخشنامه شماره 132090/10 تاریخ 14/6/1388 گمرک جمهوری اسلامی ایران به شرح زیر است : پیرو بخشنامه شماره 15431/10 مورخ 29/1/1388 در خصوص ترخیص کالا با استفاده از ضمانتنامه بانکی به استناد ماده (3) آیین نامه اجرایی جزء (3) ماده(12) قانون الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت ( موضوع تصویب نامه شماره 718/ت37914ک مورخ 10/1/1387 هیات وزیران ، و به منظور تسریع و تسهیل ترخیص مواد اولیه و قطعات مورد نیاز واحدهای تولیدی معتبر دستورالعمل نگهداری بخشی از کالا به عنوان وثیقه حقوق ورودی کالای ترخیصی را به شرح زیر اعلام نموده می دارد: 1- تعیین و تشخیص واحدهای تولیدی معتبر و مواد اولیه و قطعات مورد نیاز در تولید واحدهای مذکور بر اساس پروانه بهره برداری مشروط به اینکه دارای حداقل 50 نفر کارگر بیمه شده باشند به عهده گمرکات اجرایی بوده و در صورت تقاضای واحدهای مذکور مجوز نگهداری بخشی از کالای وارده توسط آن گمرکات صادر می گردد . 2- تعیین صلاحیت و تشخیص سایر واحدهای تولیدی و شرکتهای تجاری معتبر و نوع کالاهای وارده مشمول این دستورالعمل و نحوه ترخیص کالاهای وارداتی متعلق به این شرکتها و میزان کالایی که به عنوان وثیقه حقوق ورودی می بایست نگهداری شود به عهده گمرک ایران بوده و مجوز مربوطه در هر مورد توسط دفتر واردات صادر و مشخص خواهد بود . 3- متقاضی در زمره بدهکاران موضوع اجرای ماده 14 قانون امور گمرکی نباشد .4- حداکثر مهلت استفاده از این تسهیلات برای واحدهای تولیدی 3 ماه و برای واحدهای تجاری 2 ماه خواهد بود و صاحب کالا مکلف است ظرف این مهلت نسبت به پرداخت حقوق ورودی کالاهای ترخیصی به صورت نقدی اقدام نماید . 5- در صورت عدم ایفای تعهدات در مهلت مقرر، گمرک مربوطه بلافاصله مراتب را به گمرک ایران و گمرکات اجرایی جهت عدم ارائه تسهیلات گمرکی به صاحب کالا اعلام و از طریق اجرای مواد( 14) و (15) قانون امور گمرکی نسبت به پیگیری تا رفع تعهدات توزیع شده اقدام نماید . ضمنا آن قسمت از کالاهای نگهداری شده را در موعد مقرر قانونی ، متروکه اعلام و در متن اظهارنامه متروکه به سازمان جمع آوری و فروش اموال تملیکی میزان بدهی صاحب کالا را مورد توجه قرار دهد . سازمان مذکور نیز در زمان فروش کالا، ضمن رعایت سایر مقررات ، نسبت به کسر بدهی مربوط از حاصل فروش کالای متروکه اقدام و پس از واریز مبلغ مذکور به خزانه ، مراتب را به گمرک ذیربط اعلام نماید . بدیهی است پس از وصول حقوق ورودی متعلقه ، اجرای ماده 14 و 15 کان لم یکن می گردد. 6- در خصوص نحوه صدور پروانه های به ، مفاد بخشنامه شماره 260149/113/750/73/85 مورخ 25/9/1387 دفتر واردات ملاک عمل گمرکات قرار گرفته و پروانه های گمرکی کالاهای ترخیص شده ، تا ایفای کامل تعهدات نزد گمرک نگهداری و در مواردی که کالای وارده از محل اعتبار اسنادی باشد از ممهور نمودن به مهر قابل توجه بانک ، خودداری می گردد . 7- کالاهای وارداتی متعلق به واحدهای تولیدی معتبر موضوع بند1 پس از اظهار کل کالا و انجام تشریفات گمرکی تا پنجاه درصد کالا به عنوان وثیقه بابت حقوق ورودی و هزینه های متعلقه در گمرک نگهداری و مابقی به صورت نسیه ترخیص می گردد . 1-7- در صورتی که ماخذ کالا بیشتر از 40 % باشد ، حداکثر تا 40 % کالا به صورت نسیه قابل ترخیص و مابقی در گمرک به عنوان وثیقه نگداری خواهد شد . 2-7- هزینه های گمرکی و همچنین هزینه های متعلقه به باقیمانده کالای نگهداری شده در گمرک برای مدتی که مجوز صادر شده همچنین جریمه های متعلقه موضوع ماده تین 268و269 آیین نامه اجرایی قانون امور گمرکی باید نقدا پرداخت گردد و امکان استفاده از ضمانت نامه بانکی بعد از مدت استفاده از تسهیلات نسیه جهت ترخیص باقیمانده کالاها ( بهره برداری همزمان از تسهیلات این بخشنامه و بخشنامه شماره 15431/10 مورخ 29/1/1388) وجود ندارد . 3-7- در صورتیکه محموله های وارده طی چند بارنامه از نظر ترکیب اقلام ، تعداد، ارزش و تعداد محصول قابل استحصال از آنها کاملا مشابه باشند، گمرک می تواند کل کالای یک یا چند محموله را به عنوان وثیقه حقوق ورودی – در صورت تکافوی حقوق ورودی کالاهای ترخیص شده و هزینه های متعلقه و عوارض احتمالی – در گمرک نگهداری نماید و محموله های دیگر را به صورت نسیه ترخیص نماید . 4-7- عوارض دریافتی برای سیگار ، نوشابه ، مالیات بر ارزش افزوده عوارض از این قبیل به صورت قطعی وصول می گردد . 8- این دستورالعمل شامل کالاهایی چون توتون ، تنباکو، سیگار، نوشابه گازدار، ماء الشعیر ، بلغورهای پف کرده ، لوازم آرایش زنانه ، مبلمان ، اسباب بازی، اشیاء فانتزی و تزئینی مانند کریستال و ظروف سرامیکی و لوستر و آباژور و ...... نمی گردد .9- استفاده از تسهیلات این دستورالعمل جهت کالاهای وارده  از طریق مناطق اقتصادی ویژه اقتصادی و مناطق آزاد تجاری- صنعتی به عهده گمرک ایران بوده و مجوز نگهداری بخشی از کالاهای وارده از این مناطق توسط دفتر واردات صادر می گردد . 10- مسئولیت اجرای این دستورالعمل به عهده بالاترین مقام هر گمرک بوده و گمرکات موظفند گزارش عملکرد تفصیلی اجرای این دستور العمل را در پایان هر ماهه دفاتر معاونت ادرای و مالی و معاونت امور گمرکی ارسال نمایند . با ابلاغ این دستورالعمل ، بخشنامه شماره 79447/10 مورخ 26/3/1387 و اصلاحیه بعدی آن لغو می گردد .